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主题:便民、高效、廉洁、奉献,促进和谐平安玉山建设

来源: 发布时间:2019-05-30 11:17 浏览次数: 【字体:

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嘉宾:玉山县司法局党组书记、局长赵东青。

时间:2019年530日

主持人:各位网友,大家好,欢迎来到玉山县人民政府网站《在线访谈》栏目,我是主持人张璐璐。为了深入了解我县司法行政工作,全面推进依法治县进程,强化法律服务工作力度等方面的情况,今天我们特意邀请到玉山县司法局党组书记、局长赵东青作为我们的嘉宾,就“便民、高效、廉洁、奉献”,促进和谐平安玉山建设与网友在线交流。赵局长,您好!欢迎您!

赵东青:主持人好,各位网友好!非常高兴在“在线访谈”这个平台与大家进行沟通和交流,在这里,首先我代表玉山县司法局全体干部职工,对广大网友给予的关心、支持表示衷心的感谢!

主持人:赵局长,从2016年7月到县司法局任局长以来,近几年的工作思路和理念是什么?

赵东青:玉山县司法行政工作,在县委、县政府正确领导下,围绕“打造江西东部门户城市,对外开放合作‘桥头堡’”目标,按照“强基础、突重点、重提升”的工作思路,秉承“便民、高效、廉洁、奉献”的服务理念,严格遵循“坚守法律底线,维护社会公平正义,努力实现干部职工物质、精神‘双收获’”的工作、管理理念。

2017年我局工作基调为“软件管理提升年”,建立健全《首问责任制》、《请销假管理若干规定》、《公务接待管理规定》等20多条规章制度,开展社区矫正官试点工作、建立社区矫正志愿者服务队、进行公证体制改革、深化“放管服”改革提升窗口服务水平,顺利完成司法行政工作提质增效;2018年为“硬件打造年”,我局着手打造了三大硬件设施,分别是司法局新业务大楼、玉山法治广场和高科技青少年法治教育中心;2019年为“基层强基年”,我局将整合资源着重提升各司法所软硬件设施,在全面建成达标所的基础上,集中打造5个中心模范所。

主持人:那我们请赵局长简单介绍一下近几年司法局的主要工作。

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赵东青:我局着力发挥法治宣传、人民调解、社区矫正、行政执法监督、行政复议应诉、法律援助、司法鉴定、律师、公证、仲裁、法律法规审查的职能作用。高位推进普法依法治县工作,创新了以“点、线、面”相结合,全方位、多角度、立得住、群众认可的法治宣传新形式,着力打造《法治宣传一条街》、《法治三清广场》、《高科技青少年法治教育中心》、《新媒体法治宣传》,《法治宣传一台戏》,《法治玉山大讲堂》,把群众迫切需要、贴近实际、有利发展、解决问题的法律法规和法律服务送进千家万户,得到上级充分肯定。公证改革精准发力,出台了《玉山县公证体制改革方案》,得到县委县政府批准,于2016年11月成功改制为差额拨款事业单位,目前公证各种要素、资源得到有效整合,发展活力得到进一步激发,公证效率得到进一步提升。社区矫正工作创新不断,上饶市决定在玉山县开展社区矫正官试点工作,取得成功,在此基础上又列为全省社区矫正官试点单位。引入社区力量助力矫正,先后成立了“社区矫正志愿者服务队”、“社区矫正志愿者协会”,拥有志愿者100多名,开展志愿者服务120多次,对社区矫正对象卓有成效广泛开展了行为矫正、心理矫正、思想矫正、爱心感化活动,取得了良好的社会效果。精准扶贫体现不忘初心,踏石留印,情系百姓,精准扶贫到位,实现了健康、教育、社会保障扶贫的贫困人口全覆盖,带动就业扶贫、产业扶贫等新路子,逐步完成精准扶贫工作目标。

主持人:请问下赵局长,贵局打造什么机关氛围呢?

赵东青:我局致力营造用心向上的工作氛围,让司法行政干部职工在“一心一意”工作前提下,致力达到“三心二意”的良好状态,即:个体工作用心、集体工作齐心、生活相处开心这“三心”和每位干部都充分展示对工作的诚意、对兄弟姐妹般同事相处的情意这“两意”,同时结合本局职能股室打造具有司法行政特色的走廊文化。

主持人:县司法局近几年取得了哪些先进荣誉呢?

赵东青:我县司法行政工作列于全市司法行政工作前茅,位于全省司法行政工作先进行列。近三年来所取得的荣誉有:

  国字号:我县荣获全国法治建设先进县

  下镇司法所荣获全国模范司法所

  周晓斐荣获全国人民调解工作先进个人

  省字号:社区矫正工作荣获全省最佳执法规范奖

  社区矫正工作荣获全省教育矫正类创新突破奖

  法治宣传工作荣获全省先进单位

  公证处连续13年荣获全省公证质量管理先进单位

  法律援助荣获全省精准法律援助专项行动先进单位

  赵东青荣获全省“七五”普法先进个人

  杨萍荣获全省“最美公证员”

  赵霞荣获全省优秀公证员

  林佑敏、陈康君、杨国康、陈光耀荣获全省人民调解工作先进个人

  市字号:我县法建工作连续三年荣获全市第一名(所有县市)

  玉山县司法局连续两年被市司法局荣记集体三等功

  县字号:县人大评议司法局(30个单位)群众满意度并列第一

  司法局党总支荣获全县先进基层党组织、周晓斐荣获全县优秀第一书记等。

主持人:我县司法局真的是工作硕果累累啊。随着社会的发展,人们对自身权益?;ひ馐陡?,对法律需求的更高,我们又有什么举措来进一步满足人民群众对法律的现实需求吗?

赵东青:玉山县围绕“服务基层、服务民生、服务社会”理念,充分发挥司法行政职能,主要采取如下举措来最大程度满足人民群众对法律服务的需求: 一是深入推进“七五”普法规则的实施,加大全民普法教育宣传力度,不断提高广大群众的宪法法律意识,推动形成学法、用法、守法、护法的良好法治氛围。二是进一步加强法治文化阵地建设,营造浓厚的法治氛围,“法治文化一条街”、“法治广场”等具玉山特色法治文化的打造,更增强了法治宣传教育的感染力和渗透力。三是完善公共法律服务平台建设,完成了16个乡镇(街道)公共法律服务工作站、221个公共法律服务工作室的建设,以县级公共法律服务中心为统领,乡镇(街道)法律服务站、村(社区)公共法律服务点为延伸的公共法律服务实体平台的构建,实现为群众提供法律服务的全覆盖。完善“12348”公共法律服务专线建设,满足人民群众多层次多领域个性化法律服务需求,不断增强人民群众在法治领域的获得感、幸福感、安全感。四是加大法律援助力度。降低援助门槛,开辟绿色通道,为残疾人、未成年人、建档贫苦户等弱势群体提供法律援助,做到“能援则援”、“应援尽援”。五是实施了关于在全县农村推进开展 “法律明白人”培养工程工作,以达到2020年底,全县农村各行政村每10户至少1名农村“法律明白人”骨干,且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数50%以上的目标。推动农村形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。

主持人:赵局长,那么我县律师在服务民营企业方面有何做法和打算呢?

赵东青:改革开放以来,我县的律师事业从无到有,得到了长足的发展,现在我县已经有四家律师事务所,共有执业律师32人,年办案1000余件。为了认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话和关于民营企业发展的重要指示精神。年初,我局组织全县四家律师事务所三十多名律师,进园区助民企,为我县百余家民营企业进行免费法治体检,帮助民营企业发现问题、解决问题,收到了较好的效果。下一步,我们还将与工商联及有关商会联动,签订一对一或者一对多框架协议,组织引导律师事务所为民营企业提供“点对点”的精准法律服务,充分发挥律师在保障民营企业合法权益,解决发展难题上的作用,努力为民营企业发展营造良好的法治环镜。

主持人:赵局长,平台上有位名叫黄飞”的网友向您提问到:父母去世后,独生子女不能继承或者不能全部继承父母遗产?

赵东青:好的,我来回答下黄飞网友的问题。这个情况在实践中是存在的。经过梳理,不外乎有以下情形:一是不能继承的情形。这种情形主要是父母立下了合法有效的遗嘱,而在该遗嘱中,父母将自己的遗产全部指定其他法定继承人或者法定继承人之外的人继承了。父母去世后,其他法定继承人没有表示放弃,法定继承人之外的受遗赠人在法定期限内,明确表示了接受该项遗赠的意思。这种情况下,作为独生子女就不能继承父母的遗产。因为继承法规定,处理遗产时,遗嘱继承优先于法定继承。鉴于父母留下了合法有效的遗嘱,因此,父母的遗产会按照遗嘱继承的方式处理,而独生子女就不能继承父母留下的遗产了。二是不能完全继承的情形。这种情形主要是,父母未设立遗嘱,或遗嘱未合法生效,被继承人去世后,按照法律规定的继承顺位,分配被继承人“遗产”。 “独生子女”就要和祖父母(外祖父母)共同作为第一顺位继承人,共同继承父母遗产。此外,如果“独生子女”父母去世后,祖父母、外祖父母也紧跟着去世,那么“父母”的兄弟姐妹(独生子女的“叔叔姑姑等”)就可以作为其父母即独生子女“祖父母、外祖父母”的转继承人,与“独生子女”分享父母财产。也就出现了新闻中,“独生子女”与“七大姑八大姨”分割财产的情况。

主持人:好的,感谢黄飞的提问,也谢谢赵局长的回答。近年来,党中央、国务院高度重视转变政府职能,把“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容,持续加以推进。请问,贵局公证处为贯彻落实“放管服”改革有些什么具体措施?

赵东青:为认真贯彻落实“放管服”改革和《全省公证行业“减证便民”行动实施方案》要求,推动“最多跑一次”等便民利民措施落到实处,按照我局的统一安排部署,公证处结合实际情况,加强领导,落实责任,精心组织,着力提升公证员服从大局意识、服务民生意识和岗位责任意识。一是优化公证办理程序。推行公证服务“窗口”式办公,实行“首问负责制、一次性告知、一条龙服务”模式。公证员在接待前来办理公证事项的群众时,须一次性告知需要提供的所有材料;在材料齐全、事实清楚且符合法律规定的情况下,限时办结公证事项。同时,坚持特事特办、急事急办的原则,优化公证办理流程,努力简化程序,尽量压缩出证时间。

二是完善公证服务方式。实行公证预约服务,无论是双休日还是节假日,如有当事人预约,公证处随时安排公证人员接待办理。提供代办服务,代办领事认证服务,公证书邮寄服务;同时,定期派公证员进社区、进乡村、进企业,提供法律咨询,了解公证需求,最大限度扩大公证服务面。充分发挥公证化解矛盾、预防纠纷、减少诉讼的职能作用,在办理公证过程中,详细了解当事人办证的真实意图,发现矛盾纠纷,及时进行调解。同时,主动开展回访,及时发现并协助解决有关矛盾或问题。

三是提供公证法律援助。对低?;?、五?;?、残疾人、城市低保人员等经济困难确需减免公证费用的群众,实行优惠政策,提供法律援助,由承办公证员报法律援助中心审批减免公证费用。

四是设置便民绿色通道。提供“优先、优质、优惠”的公证服务,为老、弱、病、残等特殊人群提供便利。即优先为老、弱、病、残等特殊人群提供服务,设立绿色通道;主动上门办证,提供优质服务。对疑难、复杂的公证事项,改变坐堂办证的方式,由公证员上门调查核实取证,将原来需要跑多个部门才能办成的事,变为只跑一处就能办成。

主持人:请问赵局长,如果我们老百姓想申请法律援助需要准备哪些材料呢?

赵东青:法律援助是国家对经济困难或特殊案件的当事人,免费提供法律援助,以保障其合法权益的一项法律制度;法律援助机构为符合法律援助条件的经济困难公民和特殊案件当事人以及社会福利组织、社会组织提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务活动,是无偿的。

1、申请法律援助需要提交的材料有:

1)法律援助申请表;(2)身份证或者其他有效的身份证明,代理申请人还应当提交有代理权的证明;(3)经济困难申报材料;(4)与所申请法律援助事项有关的材料。

2、公民可以到法律服务机构,包括律师事务所、基层法律服务所、公证机构、司法鉴定机构等处申请法律援助。也可到办理案件的人民法院、公安机关所在地的同级司法行政部门所属法律援助机构申请法律援助。被羁押的犯罪嫌疑人、被告人申请法律援助的,可以通过办案机关或者法律援助值班律师提出,也可以由其近亲属或者委托代理人向法律援助机构提出。

主持人:赵局长,平台上这位叫“姜生年”的网友向您提了问题:他有2个儿子一个女儿,可他的第二个儿子不赡养他,请问到哪里可以得到解决?

赵东青:好的,姜生年你好,我来回答下你的问题,赡养老人是中华民族的传统美德,也是当前法律规定的一项义务,若你的第二个儿子不履行这项义务,您可以从以下几个途径去解决:一是请求乡、村两级人民调解委员会或当地的司法所进行调解,通过调解的手段,促进双方达成协议,使您的赡养问题得到解决;二是请求当地法律服务所帮您向法院提起诉讼,通过“打官司”的方式,使您的赡养问题得到解决。

主持人:好的,谢谢姜生年的提问,也谢谢赵局长的贴心回答。赵局,平台上这位名叫“布鲁托”的网友说,她半个月前收到交警对其作出的违法停车的???,请问可不可以申请行政复议,怎么申请,要收费吗?

赵局长:网友布鲁托”你好,根据《行政复议法》规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,可以向履行行政复议职责的行政机关提出行政复议申请。具体行政行为包括行政处罚、行政强制措施、违法要求履行义务、行政不作为等。交警部门对你违法停车作出的??罹褪粲谛姓Ψ5囊恢?。我局是代表我们县政府具体办理行政复议案件,履行行政复议职责的复议机构。

行政复议申请应该自申请人知道该具体行政行为之日起六十日内提出;如果法律规定的申请期限超过六十日的除外。申请行政复议可以书面申请,也可以口头申请。书面申请可以采取当面递交、邮寄或者传真等方式提出。此外,申请行政复议是不需要交费的,这也充分体现了“复议为民”的宗旨。

主持人:好的,赵局长,我知道上饶设立了仲裁委员会,并且在玉山设有办事处,归属玉山县司法局管理,那仲裁具体指的是什么?主要又受理哪些案件呢?

赵东青:上饶仲裁委员会是上饶唯一一家民商事仲裁机构,仅在玉山、广丰、鄱阳设立了办事处。首先,我们是民商事仲裁,与劳动仲裁和农村土地承包仲裁不同?!吨谢嗣窆埠凸俨梅ā匪髡木褪俏颐钦饫嘀俨?。其次,我们主要受理平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的,并自愿提交上饶仲裁委员会仲裁的合同纠纷及其他财产权益纠纷,如买卖合同、借款合同、建设工程合同、租赁合同等。有四类案件不在我们的受理范围:1、婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷;2、依法应由行政机关处理的行政争议;3、劳动争议;4、农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷。受理仲裁案件不受地域限制。外地的案件,只要达成仲裁协议,并注明提交“上饶仲裁委员会”仲裁,我们都可受理。

主持人:我们的仲裁有哪些优势呢?

赵东青:仲裁的优势在于一是尊重意愿,即当事人意思自治,仲裁程序从始至终均可由当事人灵活、自由地选择。比如说我们可以自由选择仲裁员,可以协商举证期间和开庭时间,以缩短案件办理时间,提高效率。二是程序简便快速:仲裁实行“一裁终局”制度,没有上诉或再审程序,裁决书自作出之日起即发生法律效力,具有强制执行力,可申请人民法院强制执行,而诉讼一般要“两审终审”。三、安全保密:仲裁审理不公开进行,未经当事人同意和仲裁庭允许,第三人不可旁听,仲裁程序及实体内容不向外界披露。四、成本较低,因采取一裁终局,所以仲裁费用比两审诉讼费用低廉且节省时间。

主持人:赵局长,平台上这位名叫灵芝草”的网友向您咨询,他于2019年2月3日被他人打伤致脾破裂并摘除,要如何来申请做司法鉴定?

赵东青:“灵芝草”你好,你的问题属于刑事案件,涉及刑事和民事赔偿部分,属刑事部分需要到当地公安部门开出《人体损伤程度》鉴定委托书,并带上本人身份证、病历(出院记录、手术记录、拍片报告单),CT片、X片等到司法鉴定所进行鉴定。

民事部分所需鉴定材料和刑事部分一样,但民事部分需终结治疗后,才可以到司法鉴定所进行鉴定,一般鉴定时期为三个月以上。

如我们鉴定所收到你委托书后,会对你委托事项进行审核并作出如下决定:1、对于你符合受理条件的,会即时决定给你受理。2、若不能及时受理的,我们会向你出具《司法鉴定委托收领单》,在收领委托材料之日起7日内对是否受理作出决定。3、若不符合受理条件的我们会不予受理。

主持人:好的,那我们也希望网友“灵芝草”的问题能顺利解决。赵局长,我们最后再来抽这位名为周桂”的网友提问:前段时间,他村里一个犯故意伤害罪的人被判处缓刑,从看守所回来了,不用坐牢,是不是意味着就自由了?

赵东青:好的,周桂”网友说的问题涉及到我们司法行政一项重大的职能,那就是社区矫正。对那些判处管制、缓刑、假释、暂予监外执行的这类罪犯,他们罪行比较轻微,对社会的危害度也不是很严重,有些还是初犯、过失犯罪,由我们司法行政机关对他实施社区矫正。目前我县在矫人员299名,通过手机定位,电子手腕等技术手段,铸起一个电子围墙,防止脱管、漏管,同时在矫正期间对社区服刑人员进行思想改造和行为矫正,促进其顺利地、早日地回归社会,重新做人。

主持人:谢谢网友“周桂”的问题,也感谢赵局长的解答??梢栽诩嘤夥?,与家人在一起,那还真是体现以人为本呢。那对于那些在监狱服刑的人我们有什么人性化措施?

赵东青:对于在监狱内的服刑人员,我局安装了远程视频会见系统,可以与监狱联通对话,服刑人员家属可以直接在我们当地司法局申请会见在我省各监所,戒毒所服刑的亲属,为服刑人员及其家属提供更人性,更便捷,更有效的见面沟通方式,为服刑人员能在日后更好的回归社会,适应社会,服务社会做好前期准备,也让服刑人员和家属能真切的感受到来自于社会,来自政府,来自亲人对他们浓浓的爱和帮助,对他们在服刑期间的改造和学习提供了一种精神上的支持和帮助。

主持人:法律服务、法治宣传,推进依法治县过程,提升和谐平安玉山幸福指数,这是一个永恒的主题,需要各部门、各单位和社会各界的大力支持。今天很高兴能邀请到赵局长来为我们解答这么多的问题,我们今天的访谈到这里就要结束了,在节目中回答的问题,请关注本期的文字实录。最后,感谢嘉宾的光临,感谢各位网友的关注与支持,我们下期访谈再见!

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